監察院司法及獄政委員會12日上午通過並公布監委李復甸、黃武次、尹祚芊所提糾正行政院、法務部、國防部未能有效遏阻毒品犯罪案。

案由：「行政院於94年訂定反毒、拒毒及戒毒等策略目標，惟欠缺配套機制，致毒品犯罪人數、件數及再犯率大幅攀升，無法有效遏阻毒品犯罪；另勒戒及戒治費用欠繳情形嚴重，法務部及國防部作法兩歧，缺乏公平一致之標準，均有違失。」

糾正案文指出：97年毒品施用者件數7萬6838件，較93年的6萬3281件，增加比率17.1%，不但未能達成反毒總目標，毒品犯罪問題反而更形惡化。

97年毒品裁判確定案件有罪人數4萬1120人，較93年增加2萬6480人，增加比率高達180.9%，更凸顯毒品犯罪人口有逐年增加趨勢。

93年度毒品再犯率67.6%，97年度再犯率高達86.9%，顯見毒品犯的再犯率，不但未能有效降低所預定的15%，反而增加19.3%。

糾正案文表示，觀察、勒戒及強制戒治費用，由勒戒處所及戒治處所向受觀察、勒戒或受強制戒治處分人或受處分少年的扶養義務人收取並解繳國庫；戒治費用，由戒治所得自受戒治人的保管金或勞作金中扣繳。

調查發現，法務部暨所屬機關93年至97年勒戒及戒治費用應收費用為8億4508萬5943元，其中已收繳費用計4億5357萬9824元，欠繳費用為3億9150萬6119元，占46.32%，顯見法務部對勒戒及戒治費用的收繳，未能依規定落實執行。

國防部以該管的毒品收容人具有軍囚身分為由，故未依規定向其毒品收容人收取勒戒及強制戒治之費用。現法務部與國防部對勒戒及戒治費用收取做法不一，於法律適用，缺乏公平一致的標準，均有違失。

此 外，法務部各犯罪矯正機構雖有醫師編制89名，惟僅有專任醫師2名，醫師員額專業醫療人員嚴重不足；又97年全國戒治所毒品收容人為2499人，然輔導 員、心理師及社工員分別為24人、39人及34人，與收容人比例為104：1、64：1及74：1，專業人員與受戒治人的比例懸殊。

監院主張：應建立專案管理師制度以落實觀察勒戒與戒治案件；另醫療人力不足，應求制度上解決是否可考慮以公費培養，深入研究其可行性。

而毒品危害防制中心迄未法制化，導致經費預算及專責輔導人力不足，追蹤輔導機制未盡周全，未能有效減低毒品再犯率，均有不當。

糾正案文強調，我國非但未能達成反毒、拒毒及戒毒各項目標，反而毒品問題日趨嚴重，施用毒品案件日益增加，再犯率提高，毒品防制政策失靈，行政院應正視此一問題嚴重性。